为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,广泛开展普法工作,进一步提高依法治国和行政执法理念和水平,应西藏出入境边防检查总站邀请,我校哲学与政府管理学院法学系高学强教授、穆随心教授赴西藏开展法治教育专题讲座。

2020年5月28日下午,十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律,实现了几代人的夙愿,具有里程碑意义,开创了中国法典编纂立法的先河,是新时代我国社会主义法治建设的重大成果,在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位。为深入贯彻落实全国“两会”精神,特别是习近平总书记在第十九届中央政治局第二十次集体学习时发表的重要讲话《充分认识颁布实施民法典重大意义,依法更好保障人民合法权益》精神,西藏出入境边防检查总站将学习宣传《民法典》作为当前的一项重大政治任务和法治建设任务。7月1日下午,依托总站“喜马拉雅卫士大讲堂”平台,高学强教授为全体民警作了题为《历史与现实视野下的民法典》的法治教育专题讲座。
高学强教授从新中国民法典的制定背景与经过、颁布实施民法典的重大意义与要求、民法典的结构与主要内容及体系创新、民法典的特色与贡献等方面,对新中国第一部以“法典”命名的《中华人民共和国民法典》进行了系统分析与说明。鉴于民法典体系复杂,内容博大精深,条文数量和法律术语多等特点,高学强教授在讲座时将理论与实践紧密结合,通过举例说明的方式对重点、热点法条进行解读阐释,从住宅建设用地使用权年限自动续期到离婚“冷静期”的设立,从解决业主“三难”到高空抛物坠物责任之分担,从居住权入法到刷脸识别将受限……详细阐述了民法典实施后对每一位公民生活的重大影响。同时,高学强教授结合国家移民管理机构的职责任务和西藏口岸边境实际,就如何学习好、宣传好、推进好、保障好《民法典》的正确实施提出了具体建议。整场讲座主题鲜明、重点突出、讲解透彻,各级干警反响强烈,对加强《民法典》宣传教育、执法司法、普法等工作具有很强的指导和启发意义,为进一步加强依法行政、强化口岸和边境辖区综合治理提供了参考。

为深入贯彻落实习近平总书记在全国公安工作会议上的讲话精神,深化落实“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的公安队伍建设总要求,结合转隶国家移民管理局后身份转变、职能任务调整、执法权重增加的实际,主动适应西藏边境执法新问题和新挑战,帮助一线执法干警端正执法思想、转变执法观念、改进执法作风、提高执法水平,7月2日上午,依托“喜马拉雅卫士大讲堂”平台,穆随心教授为西藏总站全体民警作了题为《行政执法理念及法律方法》的法治教育专题讲座。
穆随心教授在讲座中从总站的职权职责出发,讲述总站主要法定职权即执法权。他指出,做好执法工作,直接抓手是掌握行政执法法律标准,并熟练地正确适用法律标准;做好执法工作,基础支撑和内在动力是政治建警、从优待警,政治建警是执法工作之魂,从优待警是执法工作之基;做好执法工作,根本法律原则是控权原则,体现在对行政执法权的来源、运行、监督三方面的控制上,保证行政执法做到不错位、不越位、不缺位,一切到位;做好执法工作,法律标准都属于合法、合理范畴,应从避免“明显不当”“滥用职权”“超越职权”、追求“程序合法”“适用法律、法规正确”“证据确凿”“履行法定职责”七个方面做好执法工作中法律标准的具体适用。穆随心教授的授课逻辑缜密,体系完整,同时穿插案例讲解,生动形象、易于理解,干警接受度高,反响强烈,对于干警构建执法理念思维导图,践行严格、规范、公正、文明执法要求具有较强的指导和实践意义。

7月7日,西藏出入境边防检查总站向我校发来感谢信和研究报告采纳证明,感谢高学强、穆随心教授以实际行动支持西部地区法治教育事业。


我校教师本次赴西藏进行法治教育专题讲座得到学校和学院的关心与支持。通过本次赴藏法治教育专题讲座,既贯彻落实了习近平总书记系列重要讲话精神,践行了初心与使命,也是我校“西部红烛精神”的一次生动实践。